ISO50001能源管理體系認證常見問題

ISO50001能源管理體系認證將涉及的范圍

ISO50001能源管理體系認證咨詢過程

ISO50001能源管理體系認證能源管理標準現(xiàn)狀

ISO50001能源管理率先使用者報出巨大收益

我國能源管理將與國際接軌

ISO50001能源管理體系認證常見問題　
ISO50001能源管理體系是什么？
ISO50001能源管理體系是由ISO國際標準化組織的ISO/PC 242能源管理委員會進行制定。ISO/PC 242的秘書處由美國(ANSI)、中國(SAC)、巴西(ABNT)、英國(BSI)的ISO成員合作伙伴組成。42個成員國參與了這次標準的制定，而另外的10個成員國則作為觀察者。
該文件主要基于ISO管理體系標準的共同元素，保證與ISO 9001（質(zhì)量管理）和ISO 14001（環(huán)境管理）保持最大的兼容性。ISO 50001將會提供以下幫助：將能源效率納入管理辦法的框架中；更好地利用現(xiàn)有能源消耗資產(chǎn)；制定標準、測量、記錄和報告能源強度改進及其預計的對削減溫室氣體(GHG)排放量的影響；能源資源的透明管理和交流；能源管理的最佳做法和良好的能源管理行為；評估并確定新能源效率技術的實施和其優(yōu)先順序；通過供應鏈促進能源效率的框架；和溫室氣體排放削減計劃有關的能源管理改進。
ISO50001正處于國際標準草案（IDS）階段，并邀請ISO各國成員組織在5個月投票期內(nèi)對標準文本進行投票和評議。如果DIS投票通過，修訂的文件將會成為最終的國際標準草案（FDIS）在各個ISO成員國運行。FDIS投票通過后，ISO 50001將在2011年初作為國際標準公布。

ISO50001能源管理體系的最新發(fā)展
1 ISO50001“能源管理體系”是由ISO/TC242技術委員會負責的。
ISO組織新的委員會PC 242(能源管理)在2008年9月8日至10日于美國華盛頓召開第一次會議，主要為制定有關能源管理標準ISO 50001，該標準將為工廠、經(jīng)營設施或組織的能源管理建立一框架，以協(xié)助企業(yè)進行能源管理、提高能源使用效率、減少成本支出及改善環(huán)境效益。ISO目標于2010年底前完成并公布此標準。
2 、BSI在2009年推出EN BS16001能源管理體系；
中國在2009年推出GB/T23331能源管理體系；
美國更早在2008年推出MSE2000:2008能源管理體系。
3、 ISO50001什么時候能推出正式的國際標準？
能源管理體系全球標準ISO 50001已于2011年6月15日發(fā)布.
4 、中國政府已經(jīng)在官網(wǎng)CNCA上公布試點認證機構申請工作，預計年中會選定六大行業(yè)12家認證機構做試點單位。
5 、考慮到中國是TC242委員會的副主席國，相信該標準將會與GB/T23331：2009有很多相似的地方。

　ISO50001能源管理體系服務的發(fā)布及背景
　 ISO50001將幫助各種規(guī)模的企業(yè)了解各個工作流程的基準能源使用量，該標準制定旨在實施降低能耗的行動計劃、實現(xiàn)目標和能源績效指標，并識別、優(yōu)先處理、和記錄各種能源績效改善機會，從而實現(xiàn)節(jié)約。
各種全球性威脅，比如能源短缺、成本上升，以及遏制溫室氣體排放立法的增加，在我國，如“十二五”期間，我國確立了單位GDP能耗下降16%以及單位GDP碳排放強度下將17%的目標，以及《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《森林法》、《草原法》等有利于減緩氣候變化的能源立法與環(huán)境立法的相繼頒布和實施，都推動了該標準的制定。通過實施該標準，各種規(guī)模的企業(yè)不僅有潛力實現(xiàn)大幅財務節(jié)約，還可以通過聲明其提升可持續(xù)發(fā)展的承諾，提高他們的聲譽。
該標準是由來自世界各地60多個國家的能源管理專家花費數(shù)年時間共同建立起來的標準框架。預計該標準將取代BS EN 16001，而且很有可能會于2012年中期撤銷使用，考慮到兩個標準相似之處，這將不會對本歐洲標準的當前用戶造成任何困擾。
ISO50001適用于處于任何地理位置、文化環(huán)境或社會條件的所有類型的組織。

ISO50001能源管理體系認證將涉及的范圍
　　能源供應
對于能源系統(tǒng)和設備的采購實踐
能源使用及其相關問題處置
現(xiàn)有能源使用情況的監(jiān)測監(jiān)測
系統(tǒng)執(zhí)行后的文件化和報告
驗證能源管理體系中不斷改進的機會

ISO50001能源管理體系認證咨詢過程
1. 目的
最大限度地指導顧客建立實施能源管理體系，并及時獲得證書。
2. 適用范圍
咨詢師指導顧客各部門顧客建立實施能源管理體系。
3. 職責
3.1 咨詢師負責組織顧客相關部門建立實施能源管理體系。
3.2 顧客各部門負責對各自范圍內(nèi)的能源管理體系管理。
4. 工作內(nèi)容
4.1標準的核心思想及基本概念/構架分析
4.1.1標準制定的核心思想
4.1.1.1、全過程控制思想：
應用系統(tǒng)理論和過程方法，以低成本、無成本的管理措施，將組織的能源管理工作與法律法規(guī)、政策、標準及其他要求進行有機結合，針對組織用能全過程（能源采購、貯存以及使用等）和生產(chǎn)運營全過程（生產(chǎn)運營、管理運用和生活運營），對組織的能源因素進行識別、控制和管理，實現(xiàn)降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。
4.1.1.2、運用PDCA理論：
充分運用PDCA理論，借鑒和使用先進的節(jié)能技術、方法和節(jié)能實踐，不斷 提高組織的能源績效，是能源管理體系的主要要求內(nèi)容之一。
4.1.1.3、充分結合能源管理的特點：
將能源管理的特點充分體現(xiàn)在能源管理體系的各項具體要求中，努力與現(xiàn)行的能源管理系方法，如能源診斷等技術相結合。
4.1.1.4、充分借鑒現(xiàn)有的管理體系標準：
遵循管理體系標準的國際慣例、發(fā)展趨勢和一般要求，借鑒ISO9000、ISO14000等成熟國際管理體系標準的理念和方法，在標準構架、相關表述和要求方面與國際通行的管理模式相協(xié)調(diào)。
4.2能源管理體系基本概念/構架分析
結合能源管理體系的建立、控制和適用對象等核心要求，對能源管理體系基本管理理念和基本概念/構架的分析如下：
項目：能源管理體系-要求
核心概念：能源管理體系是以“能源”為核心進行控制和管理， 組織通過識別能源因素、確定具體的能源目標和指標，并通過建立能源管理體系來降低能源消耗、提高能源效率。因此，能源管理體系主要是通過“活動、產(chǎn)品和服務”識別能源因素，圍繞“產(chǎn)品實現(xiàn)全過程以及減少外部影響所產(chǎn)生的能源消耗”來確定相關的管理要求。
控制范圍：組織的能源消耗、提高能源利用效率的潛力涉及到產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程，因此，能源管理的控制范圍也會涉及產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程。與此同時，由于與組織運行相關的管理運營（例如辦公場所和辦公車輛等）和生活運營（職工食堂/咖啡廳，淋浴房等）也消耗能源、也同樣存在節(jié)能潛力，因此也應在能源管理體系的控制范圍之內(nèi)。
雖然組織的能源消耗通常都發(fā)生在組織內(nèi)部，但組織的能源供應商會對組織的能源管理產(chǎn)生很顯著影響。因此，組織的能源供應商應在能源管理體系的控制范圍之內(nèi)。同時，如果零部件和服務供應商對組織的能源消耗有直接影響，這些供應商通常也應在能源管理體系的控制范圍之內(nèi)。
控制對象：能源管理控制的對象主要是“影響能源消耗、能源利用效率的因素”，即通過管理，將能源消耗控制到規(guī)定的目標范圍之內(nèi)。該目標包括組織的“縱向比較目標”以及同行業(yè)的“橫向比較目標”。
在確定能源目標和指標時，一方面要考慮到有關的法律法規(guī)要求，另一方面，也取決于組織的自身需求，因此，應依據(jù)組織的自身需求和有關的法律法規(guī)要求確定能源目標和指標。
控制程度：能源管理在滿足能源目標和指標的同時，更強調(diào)控制的“相對性”，更注重不斷挖掘節(jié)能潛力、不斷提高能源利用效率。
控制方法：能源因素與組織提供的產(chǎn)品以及生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝設備緊密相關，因此，能源管理所使用的控制方法同樣也具有較強的行業(yè)特點。另外，能源管理除要控制對能源利用效率產(chǎn)生重大影響的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵點外，還要更加關注設備以及系統(tǒng)間的合理匹配。
適用范圍：能源管理體系可廣泛應用于硬件、流程性材料和服務行業(yè)，而軟件行業(yè)屬于微耗能行業(yè)，因此應用較少或需要管理的內(nèi)容較少。
組織通過實施能源管理體系標準，可以實現(xiàn)下列需求：
用系統(tǒng)的管理思想和方法，將現(xiàn)有的政策和措施、能源標準、最佳節(jié)能實踐與經(jīng)驗等與組織的能源管理活動有機結合，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進，經(jīng)濟合理的降低組織的能源消耗、提高能源利用效率。
能夠?qū)崿F(xiàn)所聲明的能源方針；
證實其有能力控制和管理能源因素。
管理績效：能源管理績效是指組織對其能源因素進行管理所取得的可測量的結果。對能源管理績效的評價不僅要關注合格與否，更應關注節(jié)能潛力的不斷挖掘，通過與自身歷史情況比較、與同行情況比較，實現(xiàn)“量控”。雖然本標準沒有提出具體的能源績效的要求，但組織應該結合自身的實際情況，通過監(jiān)測、測量和評價、管理評審等活動衡量組織的能源績效，以實現(xiàn)持續(xù)改進。
4.3標準的基本內(nèi)容
4.3.1能源管理體系模式
標準草案采用了國際上通行的管理模式，如圖一所示：
圖一 能源管理體系模式
4.3.2《能源管理體系-要求》的主要內(nèi)容
1、總要求。組織應建立并實施能源管理體系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理體系應覆蓋組織與能源管理有關內(nèi)部過程和外包過程。
2、管理職責。包括管理承諾、能源方針、作用、職責和權限等方面的要求。
3、策劃。包括能源因素、法律法規(guī)及其他要求、能源管理基準及標桿、能源目標和指標、能源管理方案等方面的要求。
4、實施與運行。包括資源，能力、培訓和意識，信息交流，文件控制，記錄控制，運行控制等方面的要求；
5、檢查與糾正。包括監(jiān)視、測量與評價、合規(guī)性評價、不符合，糾正、糾正措施和預防措施、內(nèi)部審核等方面的要求；
6、管理評審。包括總則、評審輸入、評審輸出等方面的要求。
4.3.3能源管理體系關鍵要素分析
針對能源管理體系中所包含的關鍵的要素進行分析如下：
要素：能源管理體系-要求
能源方針：能源方針是指由組織的最高管理者正式發(fā)布的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體宗旨和方向。
在制定能源方針時，強調(diào)要對降低能源消耗、提高能源利用效率并持續(xù)改進作出承諾；對遵守與能源管理相關的法律法規(guī)、政策、標準及其他要求作出承諾。
另外，組織自身需求和有關的法律法規(guī)、標準等強制要求也是能源方針關注的主要方面。
策劃：能源管理策劃相對比較復雜，首先要識別能源因素和評價出優(yōu)先控制的能源因素，識別有關的法律法規(guī)、政策、標準及其他要求，同時還要建立能源管理基準和標桿，在此基礎上，確定能源目標、指標。最后，要針對所確定的目標、指標及相關能源因素，制定能源管理方案。
基準與標桿：建立能源管理基準和標桿是能源管理體系的一項基礎的、不可缺少的工作，組織可以依據(jù)所確定的基準、標桿（適宜時），進行能源績效的縱向比較（與歷史情況進行比較）和橫向比較（與同行業(yè)進行比較），同時，基準和標桿也是確定能源目標和指標的基礎。
目標和指標：能源目標是指組織所要實現(xiàn)的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體要求。能源指標是由能源目標所產(chǎn)生，為實現(xiàn)能源目標必須達到的可測量的降低能源消耗、提高能源利用效率的具體要求。
同樣，能源方針、能源目標和能源指標共同構成了能源績效的評價依據(jù)。
能源目標通常是定性的，針對某一具體的能源因素提出總體要求，而能源指標通常是定量的并且是可測量的，如能源利用率指標、能源節(jié)約率指標、系統(tǒng)能源效率指標等。
能源目標和指標通常是“內(nèi)外結合的比較要求”，主要依據(jù)基準、標桿、法律法規(guī)、標準等確定。
資源配置：能源管理將資源作為實施與運行的一個部分，不僅提出了原則要求，也提出了具體的要求。如：設備和系統(tǒng)的自身能源利用效率對能源指標的影響即直接又重大，在進行設備配置時需要綜合考慮其能耗和效率問題。
運行控制：一方面，組織的能源消耗產(chǎn)生于產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程；另一方面，能源管理體系的運行效果將直接影響能源目標和指標的實現(xiàn)。因此，在能源管理體系中，運行控制雖然作為實施與運行的一部分內(nèi)容加以闡述，但具體的控制內(nèi)容應涉及兩個方面：
產(chǎn)品和過程設計；
設備、設施配置與控制；
能源采購；
生產(chǎn)和服務提供過程的控制等。
設計：在能源管理體系中，作為運行控制的一部分，應針對產(chǎn)品和過程設計提出有關的能源管理要求。特別是在類似生產(chǎn)流程設計過程中，不僅應考慮生產(chǎn)全過程中所使用的能源的種類、經(jīng)濟性、質(zhì)量、環(huán)境影響、能量平衡等因素，還應重點考慮耗能設備、耗能系統(tǒng)以及各系統(tǒng)間的匹配，實現(xiàn)降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。也就是說，能源管理對“事前控制”依賴很強。
采購：由于能源采購對組織的能源目標和指標的實現(xiàn)有重大影響，應在能源管理體系中對能源采購提出具體要求。
監(jiān)視和測量：除一般意義上對能源特性的監(jiān)測和測量外，在能源管理體系中還強調(diào)：
能源測量：包括利用綜合能耗計算、能量平衡、節(jié)能監(jiān)測、能源審計等手段進行的監(jiān)測和測量；
能源績效評價：組織應定期收集關于目標和指標的執(zhí)行情況，產(chǎn)品、設備和系統(tǒng)的能耗情況，節(jié)能新技術，最佳節(jié)能實踐，新能源、可再生能源和清潔能源的使用情況等，利用這些信息對組織能源績效作出評價并識別出持續(xù)改進的機會。
4.3.4關于ISO9000、ISO14000和能源管理體系標準有什么區(qū)別
三者都是運用管理手段、系統(tǒng)思想、過程方法、PDCA途徑和持續(xù)改進對所控制的對象進行系統(tǒng)的控制和管理，但由于三個管理體系所對應的核心概念――質(zhì)量、環(huán)境和能源不同，以及由此導致的管理體系的關注點和過程控制方法也不完全不同，因此，所使用的控制和管理措施以及采取的具體技術方法將存在差異。但總的來說，能源管理體系標準是在ISO9000標準和ISO14000標準的基礎上建立起來的一套管理體系標準，因此，不論從標準結構、標準的內(nèi)容都會存在直接或間接的聯(lián)系，也就是說要充分借鑒ISO9000標準和ISO14000標準來制定能源管理體系標準。

ISO50001能源管理體系認證能源管理標準現(xiàn)狀
很多國家已經(jīng)發(fā)布了本國的能源管理標準（丹麥、冰島、瑞典、美國、泰國、韓國）
歐盟正在開發(fā)一個區(qū)域性能源管理標準（EN16001）
中國、西班牙、巴西等國正在開發(fā)本國的能源管理標準
ISO在聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的協(xié)助下啟動并完成能源管理標準(UNIDO)

ISO50001能源管理率先使用者報出巨大收益
　　ISO50001標準的發(fā)布實屬眾望所歸：在全球范圍內(nèi)不同的行業(yè)中已有多家機構宣布率先采用了該項新標準。況且，一些使用者已報出通過初步實施該標準達到節(jié)約能源成本的事實。　
ISO官網(wǎng)的一篇文章總結了ISO 50001率先使用者們的經(jīng)驗。這些使用者分別是電熱能管理解決方案公司中國臺達電子（Delta Electronics）；全球能源管理專家法國耐德電氣公司（Schneider Electric）；印度Dahanu熱電廠；液晶電視制造商中國臺灣友達光電公司（AU Optronics）及奧地利Bad Eisenkappe市政當局。
這些使用者報出了通過貫徹ISO 50001獲得的眾多早期收益：包括顯著降低電能消耗﹑碳排放量和能源成本，以及在制造工廠﹑社區(qū)和環(huán)境方面所獲得的好處。
最新的ISO50001使用者
該文章還指出，ISO50001在全世界范圍內(nèi)的貫徹步伐正在加快，文章引證了在日本﹑德國﹑韓國﹑中國臺灣和泰國的案例。以泰國為例，為將泰國打造成亞洲的綠色會議基地而設立的會展中心（MICE）管理局，將為MICE的運營商補貼四十萬泰銖咨詢費中的百分之七十，進而鼓勵其運營商尋求ISO50001認證。

我國能源管理將與國際接軌
　　 我國能源管理體系國家標準GB/T23331《能源管理體系要求》于2009年3月11日發(fā)布，2009年11月1日實施。近日該標準正在進行修訂，等同采用ISO50001標準，年底出臺為GB/T23331-2012《能源管理體系要求及使用指南》。該標準以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的，針對組織活動、產(chǎn)品和服務中的能源使用或能源消耗，利用系統(tǒng)的管理思想和過程方法，在明確目標、職責權限、程序和資源要求的基礎上，進行全面系統(tǒng)策劃、運行、檢查和改進，以高效的節(jié)能產(chǎn)品、實用的節(jié)能技術和方法以及最佳的管理實踐為基礎，降低能源消耗，提升能源利用效率。
　　 根據(jù)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》，國家組織開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。要求萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》，建立健全能源管理體系。“十二五”期間，萬家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)約能源2.5億噸標準煤。
按照我國能源管理體系標準路線圖的時間表，我國與ISO50001（國際能源管理體系標準）接軌的能源管理體系標準已出臺，而石化行業(yè)的標準實施指南也將在2015年出臺。
　　　 按照我國能源管理體系標準路線圖的時間表，今年年底或明年年初，我國與ISO50001（國際能源管理體系標準）接軌的能源管理體系標準將出臺，而石化行業(yè)的標準實施指南也將在2015年出臺。這是記者從11月19~20日山東德州舉行的第二屆能源管理體系國際研討會上了解到的消息。
　　　 據(jù)中國標準化研究院資源分院節(jié)能室主任王賡介紹，按照標準路線圖，2009年，我國制定和發(fā)布了GB/23331能源管理體系要求，走出了建立能源管理體系的第一步；2012年，要完成ISO50001的轉(zhuǎn)化；2013年，將完成能源管理體系實施指南，以及鋼鐵、水泥等行業(yè)的實施指南；2014年完成能源管理績效評價導則和部分行業(yè)的實施指南；2015年，完成石化行業(yè)和造紙行業(yè)的實施指南。
　　　 王賡對此表示，我國將盡快建立涉及高耗能行業(yè)，包括總要求、通用指南、行業(yè)指南、評價體系的能源管理體系標準框架，并使其與國家節(jié)能減排政策緊密結合，支撐萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案的推廣和落實，包括支撐萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案的實施；促進能源管理最佳實踐的推廣和應用；推動世界范圍相關的科技合作和節(jié)能政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；增進廣大用戶對能源管理的認知度；避免與能源政策相關的技術性貿(mào)易壁壘。
　　 據(jù)國家標準委工業(yè)一部交通能源處處長于茜介紹，早在2002年，我國就開始探討建立能源管理體系標準，2006年立項，2009年發(fā)布了《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）。
　　 國際方面，2000年，美國、英國、丹麥、瑞典、愛爾蘭等國發(fā)布了能源管理體系建設國家標準，并開始推廣和應用；2008年，歐盟制定了EN16001；2011年，ISO50001正式發(fā)布，目前已經(jīng)成為ISO中銷售量最佳的標準之一。截至今年4月，已經(jīng)有26個國家的190個組織獲得了ISO50001認證，在ISO成員國中得到了廣泛推廣和應用。